LEGGE REGIONALE 2 luglio 1997, n. 18.
Giunta Regionale della Campania
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Avvertenze: il testo vigente qui pubblicato è stato redatto dal Settore Legislativo dell’A.G.C. 01 della Giunta
Regionale al solo fine di facilitare la lettura delle disposizioni della legge, integrata con le modifiche
apportate dalle leggi regionali 14 aprile 2000, n. 13, 19 gennaio 2007, n. 1, 21 gennaio 2010, n. 2 e 8 febbraio
2010, n. 6.
Restano invariati il valore e l’efficacia degli atti legislativi qui riportati.
Le modifiche apportate sono stampate con caratteri corsivi.
Testo vigente della LEGGE REGIONALE 2 luglio 1997, n. 18.
“Nuova disciplina per l’assegnazione degli alloggi di edilizia residenziale pubblica “.
IL CONSIGLIO REGIONALE
ha approvato
IL COMMISSARIO DI GOVERNO
ha apposto il visto
IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE
PROMULGA
la seguente legge:
TITOLO I
Ambito di applicazione
Art. 1
Alloggi di edilizia residenziale pubblica
1. Le presenti norme si applicano a tutti gli alloggi realizzati, recuperati ed acquistati da Enti pubblici a
totale carico o con il concorso o contributo a qualsiasi titolo dello Stato o della Regione, delle Province o dei
Comuni nonché a quelli acquistati, realizzati o recuperati da Enti pubblici non economici, ma utilizzati per le
finalità sociali proprie dell’Edilizia Residenziale Pubblica, ivi compresi gli alloggi di cui agli artt. 7 e 8 della
legge 15 febbraio 1980, n. 25, all’art. 2 della legge 25 marzo 1982, n. 94, alla legge 5 aprile 1985, n. 118 e
agli artt. 7 e 8 della legge 23 dicembre 1986, n. 899, nonché gli alloggi di cui al titolo VIII della legge 14
maggio 1981, n. 219, e quelli acquistati ai sensi dell’art. 2, comma 5 bis del DL 3 aprile 1985, n. 114,
convertito in legge 30 maggio 1985, n. 211, purché gli stessi siano stati assegnati a soggetti in possesso dei
requisiti di cui all’ art. 2 del DPR 30.12.1972, n. 1035 e successive modifiche, in tema di assegnazioni di alloggi
di Edilizia Residenziale Pubblica, nonché quelli realizzati o acquisiti ai sensi di provvedimenti legislativi
straordinari o speciali.
2. Le norme della presente legge si applicano, altresì, alle case parcheggio e ricoveri provvisori non
appena siano cessate le cause dell’uso contingente per le quali sono stati realizzati e sempre che abbiano
tipologie e standard abitativi adeguati.
3. Sono esclusi da tale applicazione gli alloggi:
a) realizzati dalle cooperative edilizie per i propri soci;
b) realizzati o recuperati con programmi di edilizia agevolata e convenzionata;
c) di servizio, e cioè gli alloggi per i quali la legge preveda la semplice concessione amministrativa, con
conseguente disciplinare e senza contratto di locazione;
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d) di proprietà degli Enti pubblici previdenziali purché non realizzati o recuperati a totale carico o con
il concorso o con il contributo dello Stato o della Regione.
Art. 2
Requisiti per l’ accesso all’Edilizia Residenziale Pubblica
1. I requisiti per la partecipazione al bando di concorso per l’ assegnazione degli alloggi di cui al
precedente art. 1 sono i seguenti:
a) cittadinanza italiana o di uno Stato aderente all’Unione europea ovvero, per i cittadini di paesi non
membri dell’Unione europea, il possesso dello status di rifugiato riconosciuto dalle competenti autorità
italiane o la titolarità della carta di soggiorno o la titolarità di un permesso di soggiorno almeno biennale e,
in quest’ultimo caso, l’esercizio di una regolare attività di lavoro subordinato o di lavoro autonomo (1).
b) residenza anagrafica o attività lavorativa esclusiva o principale nel comune o in uno dei comuni
compresi nell’ambito territoriale cui si riferisce il bando di concorso, salvo che si tratti di lavoratori destinati
a prestare servizio in nuovi insediamenti industriali, compresi in tale ambito, o di lavoratori emigrati
all’estero, per i quali è ammessa la partecipazione per un solo ambito territoriale;
c) non titolarità di diritti di proprietà , usufrutto, uso e abitazione su alloggio adeguato alle esigenze del
nucleo familiare, nell’ambito della provincia cui si riferisce il bando.
E’ adeguato l’ alloggio la cui superficie utile abitabile, calcolata secondo le norme convenzionali, intesa
quale superficie di pavimento misurata al netto dei muri perimetrali e di quelli interni delle soglie di
passaggio da un vano all’altro, degli sguinci di porte e finestre dei vani privi di luci, sia non inferiore a 45 mq
per un nucleo familiare non superiore a 2 persone, non inferiore a 55 mq per 3 persone, non inferiore a 65 mq
per 4 persone, non inferiore a 75 mq per 5 persone, non inferiore a 85 mq per 6 persone, non inferiore a 95
mq per più di 6 persone;
d) non titolarità di diritti di cui alla precedente lettera c) su uno o più alloggi, ubicati in qualsiasi località
il cui valore locativo complessivo, determinato con gli estimi catastali vigenti alla data di presentazione
dell’ultima dichiarazione dei redditi, sia almeno pari al valore locativo di un alloggio adeguato, di categoria
A/3 classe III, calcolato sulla base dei valori medi delle zone censuarie nell’ambito territoriale cui si riferisce il
bando;
e) assenza di precedenti assegnazioni in proprietà con patto di futura vendita di alloggio realizzato con
contributi pubblici e assenza di precedenti finanziamenti agevolati, in qualunque forme concessi dallo Stato o
da enti pubblici sempre che l’ alloggio non sia più utilizzabile ovvero perito senza che il concorrente abbia
diritto al risarcimento del bando;
f) non avere ceduto in tutto o in parte, fuori dei casi previsti dalla legge, l’ alloggio eventualmente
assegnato in precedenza in locazione semplice;
g) reddito annuo complessivo del nucleo familiare non superiore a lire ventuno milioni, per un nucleo
familiare di due componenti. Per reddito annuo complessivo del nucleo familiare si intende la somma dei
redditi fiscalmente imponibili di tutti i componenti del nucleo stesso, quali risultino dall’ultima dichiarazione
dei redditi di tutti i componenti medesimi. Il reddito stesso è da computarsi con le modalità di cui all’ art.
21 della legge 5 agosto 1978, n. 457, come sostituito dall’art. 2, comma 14 del DL 23 gennaio 1982, n. 9,
convertito con modifica dalla legge 25 marzo 1982, n. 94.
Qualora il nucleo familiare abbia un numero di componenti superiore a due, il reddito complessivo annuo
è ridotto di un milione per ogni altro componente oltre i due sino ad un massimo di sei milioni. Tale
disposizione non si applica ai figli a carico, in quanto per questi ultimi la riduzione è già prevista dalla
surrichiamata norma senza limiti numerici. In mancanza di successive delibere CIPE, la Regione aggiorna il
limite di reddito per l’ accesso ogni biennio sulla base dell’inflazione programmata.
2. Possono partecipare al bando i nubendi che entro sei mesi dalla pubblicazione del bando dovranno
contrarre matrimonio, pena l’ esclusione della domanda di partecipazione. In tal caso il reddito complessivo è
determinato dalla somma dei redditi fruiti da ciascuno dei nubendi.
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3. Per nucleo familiare si intende la famiglia costituita dai coniugi e dai figli legittimi, legittimati,
naturali, riconosciuti ed adottivi e dagli affiliati con loro conviventi. Fanno altresì parte del nucleo familiare
il convivente more uxorio, gli ascendenti, i discendenti, i collaterali e gli affini fino al terzo grado, purché la
stabile convivenza con il concorrente duri da almeno due anni prima della data di pubblicazione del bando di
concorso e sia dimostrata nelle forme di legge. Possono essere considerati componenti del nucleo familiare
anche persone non legate a vincoli di parentela o affinità, qualora la convivenza istituita abbia carattere di
stabilità e sia finalizzata alla reciproca assistenza morale e materiale. Tale ulteriore forma di convivenza
deve, ai fini della inclusione economica e normativa nel nucleo familiare, esser stata instaurata da almeno
due anni dalla data di pubblicazione del bando e deve essere comprovata con idonea pubblica certificazione
sia da parte del concorrente, sia da parte delle persone conviventi.
4. I requisiti debbono essere posseduti da parte del richiedente e, limitatamente al precedente comma
1 lettera c) d) e) ed f), da parte degli altri componenti il nucleo familiare alla data di emanazione del bando
di concorso, nonché al momento dell’assegnazione e debbono permanere in costanza del rapporto. L’ Ente
gestore verifica la sussistenza dei requisiti con cadenza almeno biennale. il requisito di cui alla lettera g) deve
permanere alla data dell’assegnazione con riferimento al limite vigente a tale data.
5. Particolari requisiti aggiuntivi possono essere previsti nel provvedimenti regionali di localizzazione in
relazione all’assegnazione degli alloggi realizzati con finanziamenti destinati a specifiche finalità, ovvero in
relazione a particolari esigenze locali.
(1) Lettera così sostituita dall’art. 25, comma 1, della legge regionale 8 febbraio 2010, n. 6.
TITOLO II
ASSEGNAZIONE DEGLI ALLOGGI DI EDILIZIA RESIDENZIALE PUBBLICA
Art. 3
Bando di concorso
1. All’assegnazione degli alloggi si provvede mediante pubblico concorso indetto dal Comune ove sono
localizzati gli alloggi con apposito bando, predisposto secondo uno schema tipo approvato dalla Giunta
regionale entro 90 giorni dall’entrata in vigore della presente legge. Il bando è pubblicato entro 15 giorni
dall’inizio dei lavori commissionati dall’Ente gestore o, per gli alloggi acquistati, dalla data di stipula del
contratto.
2. I Comuni in cui sono localizzati alloggi per i quali non si è ancora provveduto alla pubblicazione dei
relativi bandi, alla data dell’entrata in vigore della presente legge, sono tenuti a provvedere entro 30 giorni
dall’approvazione dello schema tipo di cui al comma precedente.
3. In caso di inosservanza degli adempimenti di cui ai precedenti commi, l’ Assessore competente
nomina un Commissario regionale ad acta che provvede entro 15 giorni in via sostitutiva.
4. Il concorso viene indetto per ambito comunale e/o comprensoriale. La Regione può promuovere
accordi di programma con i Comuni interessati da particolari esigenze abitative, per la localizzazione di
interventi per ambiti comprensoriali. In questo caso, il bando viene pubblicato dal Comune principale del
comprensorio, previa quantificazione delle percentuali di alloggi da assegnare ai cittadini dei Comuni
interessati al programma, nell’ambito dell’accordo di programma.
5. I comuni assicurano la massima pubblicizzazione dei bandi attraverso le forme più opportune.
6. Per l’ assegnazione di alloggi destinati alla sistemazione di nuclei familiari in occasione di gravi e
particolari esigenze abitative, la Giunta regionale può autorizzare, su proposta dei Comuni, l’ emanazione di
bandi speciali, indicando gli eventuali requisiti integrativi nonché le forme aggiuntive di pubblicità.
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Art. 4
Contenuti del bando di concorso
1. Il bando di concorso deve indicare:
a) il numero degli alloggi messi a concorso;
b) l’ ambito territoriale;
c) i requisiti per la partecipazione previsti dal precedente art. 2.
d) il termine utile per la spedizione della domanda di partecipazione, non superiore a 45 giorni;
e) i documenti da allegare alla domanda tra i quali, obbligatoriamente, la documentazione fiscale;
f) la normativa vigente per la determinazione del canone di locazione.
2. Per gli altri requisiti il bando può prevedere la dichiarazione sostitutiva di atto di notorietà resa dal
concorrente per se e, ove necessario, per gli altri componenti il nucleo familiare.
3. Le condizioni soggettive ed oggettive che comportino attribuzioni di punteggi devono essere
dimostrate con idonea documentazione da presentarsi unitamente alla domanda di partecipazione.
4. Per i lavoratori emigrati all’estero il termine per la presentazione della domanda è prorogato di 30
giorni. Tale termine non sospende i lavori di istruttoria delle Commissioni comunali di cui al successivo art. 5.
Art. 5
Istruttoria delle domande
1. L’ Amministrazione comunale che ha indetto il bando provvede attraverso la costituzione di apposite
Commissioni comunali, con le procedure di cui alla legge 8 giugno 1990, n. 142, alla istruttoria delle domande
verificando la completezza e la regolarità della compilazione dell’apposito modulo-domanda di
partecipazione, l’ esistenza della documentazione richiesta e provvede inoltre alla predisposizione e
compilazione di una scheda per ciascun partecipante con l’ attribuzione di un punteggio provvisorio, così
come previsto dal successivo art. 7 della presente legge.
2. Le domande con le relative documentazioni e le schede, con i punteggi a ciascuna attribuiti, sono
trasmesse, entro sessanta giorni dalla scadenza del termine fissato dal bando per l’invio delle istanze, alla
Commissione di cui al successivo art. 6, per la formulazione della graduatoria. In caso di inadempienza,
l’Assessore regionale competente procede alla nomina di un Commissario regionale ad acta, che provvede
entro 15 giorni a quanto previsto dal presente articolo (1).
(1) Comma così sostituito dall’art. 14, comma 1, lett. a) della legge regionale 30 gennaio 2008, n. 1.
Art. 6
Commissione per la formulazione delle graduatorie
1. La graduatoria per l’ assegnazione è formulata da un organo collegiale, nominato per ciascuna
provincia, su proposta dell’Assessore al ramo, dal Presidente della Giunta regionale che, tenuto conto del
numero delle domande pervenute, nomina più commissioni aventi ciascuna competenza su parte del territorio
della provincia.
2. La Commissione è così composta:
a) da un magistrato – anche in pensione e con funzioni di Presidente, designato dal Presidente del
Tribunale competente per territorio, dove ha sede l’ IACP provinciale;
b) da un dirigente o funzionario del Comune che ha emesso il bando, designato dalla Giunta comunale;
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c) da un dirigente o funzionario dell’IACP competente per territorio, designato dal Consiglio di
amministrazione;
d) da un dirigente o funzionario della Regione Campania esperto in materia di edilizia pubblica
abitativa;
e) da due rappresentanti delle associazioni degli assegnatari più rappresentative a livello regionale, da
quattro rappresentanti delle organizzazioni dei lavoratori maggiormente rappresentative a livello nazionale
e da due rappresentanti dei sindacati degli inquilini maggiormente rappresentativi a livello regionale di cui
alla legge 9 dicembre 1998, n. 431, che non fanno capo alle organizzazioni dei lavoratori (1).
3) L’ organo che designa il proprio rappresentante nella Commissione di cui ai commi precedenti, di
concerto con lo stesso, può in ogni momento sostituire il designato con motivata comunicazione al Presidente
della Giunta regionale.
4. La Commissione elegge nel proprio seno il Vice presidente. La Commissione è regolarmente costituita
quando sono nominati almeno cinque dei componenti previsti, sulla base delle designazioni pervenute. Per la
validità delle deliberazioni è sufficiente la presenza della metà più uno dei componenti della Commissione.
In caso di parità di voti, prevale quello del Presidente.
5. Il Presidente ed i componenti sono designati entro quarantacinque giorni dall’inizio della legislatura
regionale e restano in carica per la durata delle stessa. In deroga al comma 2 il Presidente, magistrato in
pensione, può essere confermato nell’incarico per una ulteriore legislatura, per una sola volta, a sua
domanda. La domanda deve pervenire alla Giunta regionale non oltre trenta giorni prima della fine della
legislatura (2).
6. I componenti della Commissione che per qualsiasi motivo dovessero decadere dall’incarico dovranno
essere sostituiti dall’organo designante entro un mese dall’eventuale decadenza.
7. La segreteria operativa della Commissione è costituita da dipendenti designati dall’IACP,
competente per territorio. La Commissione nomina il segretario tra i citati dipendenti. La Commissione
provvede:
a) alla formulazione delle graduatorie per l’ assegnazione degli alloggi di edilizia residenziale pubblica
così come previsto dal successivo art. 8;
b) a quanto previsto dai successivi artt. 9, 10 – ultimo comma, 13 – quinto comma, 19 – terzo comma.
8. Ai componenti e al segretario delle Commissioni per l’ assegnazione degli alloggi di Edilizia
Residenziale Pubblica, è corrisposto, a modifica dell’art. 1 della legge regionale 7.4.1990, n. 16, un gettone
di presenza di lire sessantamila, elevato a lire ottantamila per il Presidente, nonché il rimborso per spese di
viaggio ove spettanti. Nel corso dell’anno solare non possono essere tenute più di 120 sedute. La misura del
gettone di presenza viene aggiornata ogni biennio con deliberazione della Giunta regionale sulla base
dell’inflazione programmata.
9. Le Commissioni hanno sede presso gli uffici degli IIAACCPP competenti per territorio. Le spese per il
funzionamento delle Commissioni sono a carico dei programmi di edilizia residenziale pubblica ex lege 5
agosto 1978, n. 457 e successive leggi di finanziamento, qualunque sia l’ ente attuatore, purché l’assegnazione
rientri nell’ambito delle norme della presente legge. A tale scopo è riconosciuto a favore degli IIAACCPP in via
forfettaria una previsione di spesa dell’ 1% sui predetti programmi di intervento, mediante l’ istituzione di un
apposito fondo.
10. Le eventuali spese per la costituzione in giudizio della Commissione fanno carico al Comune che ha
indetto il bando.
(1) Lettera così sostituita dall’art. 31, comma 2, lettera a) della legge regionale 19 gennaio 2007, n. 1 nella
versione introdotta dall’art. 71 della legge regionale 30 gennaio 2008, n. 1.
(2) Comma così sostituito dall’art. 20, comma 2, della legge regionale 19 gennaio 2009, n. 1.
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Art. 7
Punteggi di selezione
1. Le graduatorie di assegnazione vengono predisposte sulla base dei seguenti punteggi attribuiti in
relazione alle condizioni soggettive e oggettive del concorrente e dei suo nucleo familiare:
A) Condizioni soggettive:
a. 1 reddito pro capite del nucleo familiare determinato con le modalità di cui all’art. 21 della legge 5
agosto 1978, n. 457 e successive modificazioni ed integrazioni:
– non superiore a L 1.500.000 = annue per persona punti 4;
– non superiore a L 2.000.000 = annue per persona punti 2;
– non superiore a L 3.000.000 = annue per persona punti 1;
dette classi di reddito vengono aggiornate dalla Giunta regionale in relazione alle modificazioni annuali
del limite di assegnazione effettuate dal CIPE ai sensi dell’art. 13 bis della legge 15 febbraio 1980, n. 25 e
successive modifiche ed integrazioni. Il reddito da considerare, documentato con il mod 101,740, 201 od altri
analoghi, è quello dichiarato nell’anno precedente la pubblicazione del bando;
a. 2 richiedenti che abbiano superato il 60 anno di età alla data di pubblicazione del bando, a
condizione che vivano soli o in coppia anche con eventuali minori a carico punti 2;
a. 3 famiglie con anzianità di costituzione non superiore a tre anni dalla data di pubblicazione del bando
punti 2; detto punteggio è attribuibile a condizione che nessuno dei due componenti la coppia abbia
superato il 35 anno di età, e che la famiglia richiedente viva in coabitazione oppure occupi locali a titolo
precario;
a. 4 nuclei familiari nei quali, uno o più componenti conviventi o comunque a totale carico del
capofamiglia siano affetti da menomazioni di qualsiasi genere che comportino una diminuzione permanente
superiore a 2/3 della capacità lavorativa o, se minore di anni 18, che abbia difficoltà persistenti a svolgere
compiti e funzioni proprie della sua età, riconosciute ai sensi delle vigenti normative certificate dall’Ufficio
Sanitario competente punti 2;
a. 5 nuclei familiari che intendono rietrare in Italia per stabilirvi la loro residenza (emigrati o profughi)
da dichiarare nella domanda punti 1;
a. 6 composizione del nucleo familiare:
– da tre a quattro persone punti 1;
– da cinque a sei persone punti 2;
– oltre sei persone punti 3;
B) condizioni oggettive:
b. 1 sistemazione abitativa da almeno 2 anni dalla data del bando in alloggio procurato a titolo precario
dalla competente autorità oppure in alloggio improprio quale baracca, stalla, grotta, sotterraneo, scantinato,
centro di raccolta, dormitorio pubblico, container, basso – a condizione che quest’ultimo abbia una superficie
complessiva non superiore a mq 55 che prenda luce solo dalla porta di ingresso o da fonti di luce ad altezza
superiore a m 1,80 dal pavimento e che sia fornito soltanto di lavabo e WC punti 4;
la condizione del biennio non è richiesta quando si tratti di sistemazione derivante da abbandono di
alloggio, a seguito di calamità o di imminente pericolo di crollo riconosciuto dall’Autorità competente o da
provvedimento esecutivo di sfratto;
b. 2 coabitazione, da almeno 2 anni dalla data del bando, in uno stesso alloggio con uno o più nuclei
familiari, ciascuno composto almeno da 2 unità punti 2;
b. 3 abitazione in alloggio sovraffollato:
– da 2 a 3 persone con alloggio fino a 18 mq punti 2;
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– oltre 3 persone con alloggio fino a 18 mq punti 3;
il calcolo dei mq viene effettuato secondo i criteri del comma 1 punto c) dell’articolo 2 della presente
legge;
b. 4 abitazione in alloggio antigienico, intendendosi per tale quello che presenti umidità permanente
dovuta a capillarità , condensa od idroscopicità, non eliminabile con normali interventi manutentivi oppure
l’alloggio che sia fornito solo di lavabo e WC punti 3;
b. 5 abitazione in alloggio che debba essere rilasciato a seguito di provvedimento esecutivo di sfratto
che non sia stato intimato per inadempienza contrattuale, o a seguito di provvedimento di collocamento a
riposo di dipendente pubblico o privato che fruisca di alloggio di servizio, o in presenza di sfratto già
eseguito sempre che il concorrente non abbia trovato autonoma ed adeguata sistemazione abitativa
punti 4;
b. 6 abitazioni in alloggio che debba essere rilasciato a seguito di ordinanza di sgombero emessa
dell’autorità competente da almeno 2 anni dalla data del bando punti 4;
non sono cumulabili le condizioni di cui ai punti b. 1 e b. 4, quelle di cui ai punti b. 2 e b. 3, nonché
quelle di cui ai punti b. 5 e b. 6.
Art. 8
Formazione della graduatoria
1. La Commissione, di cui al precedente art. 6, entro sessanta giorni dal ricevimento delle domande con
le relative documentazioni e schede, formula la graduatoria provvisoria che viene affissa, a cura
dell’Amministrazione comunale che ha emesso il bando, all’Albo pretorio per 30 giorni consecutivi. Entro tale
termine possono essere presentate all’apposita Commissione prevista dal precedente art. 6 le eventuali
opposizioni (1).
2. Non sono valutabili le modifiche dei requisiti e delle condizioni oggettive e soggettive del richiedente
sopravvenute dopo la data di pubblicazione del bando, ad eccezione dell’ordinanza o sentenza esecutiva
di sfratto, che deve comunque essere presentata dal concorrente entro il termine fissato per l’ opposizione
alla graduatoria provvisoria.
3. Entro 30 giorni dalla pubblicazione e, per i lavoratori emigrati all’estero, entro 45 giorni dall’invio a
mezzo raccomandata AR della comunicazione dell’avvenuta pubblicazione, gli interessati possono produrre, a
mezzo raccomandata AR, opposizioni alla Commissione provinciale, che le esamina entro 45 giorni dalla
scadenza del termine per la presentazione delle stesse. Non vengono valutati, in tale sede, documenti
richiesti obbligatoriamente per la verifica della sussistenza dei requisiti di partecipazione al bando, che
dovevano essere allegati alla domanda di partecipazione.
4. La Commissione, esaminate le opposizioni, formula la graduatoria definitiva, previa effettuazione dei
sorteggi tra i concorrenti che abbiano conseguito uno stesso punteggio, alla presenza dell’Ufficiale
rogante del Comune sede dell’intervento.
5. La graduatoria è pubblicata entro trenta giorni, con le stesse modalità stabilite per la graduatoria
provvisoria e costituisce provvedimento definitivo (2).
6. La graduatoria definitiva di assegnazione deve essere comunque formulata entro sei mesi dalla data
di emanazione del bando (3). In caso di inadempienza, l’ Assessore regionale competente procede alla nomina
di un commissario ad acta.
7. Gli alloggi sono assegnati secondo l’ ordine stabilito nella graduatoria definitiva che, a tali effetti,
serva la sua efficacia per un anno e, comunque, fino a quando non venga aggiornata, così come previsto nel
modo seguente. La Commissione provvede, entro il 31 dicembre di ogni anno, all’aggiornamento della
graduatoria mediante l’ esame delle domande di assegnazione dei nuovi aspiranti e delle richieste di revisione
dei punteggi di coloro che sono già collocati in graduatoria, pervenute al Comune entro il 30 giugno e, per i
lavoratori all’estero, entro il 31 agosto di ciascun anno. A tal fine il Comune, entro il 31 marzo di ogni anno,
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provvede alla pubblicazione di bandi integrativi. Per la formulazione e l’ approvazione della nuova graduatoria
generale si osservano le disposizioni generali previste negli articoli precedenti.
8. La graduatoria definitiva è valida per l’ assegnazione di tutti gli alloggi di Edilizia Residenziale
Pubblica di nuova assegnazione e di risulta, fatto salvo quanto previsto dai successivi articoli.
(1) Comma così sostituito dall’art. 14, comma 1, lett. b) della legge regionale 30 gennaio 2008, n. 1.
(2) Comma così sostituito dall’art. 14, comma 1, lett. c) della legge regionale 30 gennaio 2008, n. 1.
(3) Periodo così sostituito dall’art. 14, comma 1, lett. d) della legge regionale 30 gennaio 2008, n. 1.
Art. 9
Accertamento del reddito
1. La Commissione di cui al precedente art. 6, qualora in base ad elementi obiettivamente accertati si
trovi di fronte a casi in cui il reddito documentato, ai fini fiscali, appaia palesemente inattendibile, provvede
a trasmettere agli uffici finanziari la relativa documentazione per gli opportuni accertamenti.
2. In pendenza di tali accertamenti la formazione della graduatoria non viene pregiudicata e gli alloggi,
relativi ai casi controversi, non vengono assegnati e conseguenti.
Art. 10
Verifica dei requisiti prima dell’assegnazione
1. Prima dell’ordinanza sindacale di assegnazione degli alloggi, viene verificata la permanenza dei
requisiti di cui all’art. 2.
2. L’ eventuale mutamento delle condizioni soggettive ed oggettive del concorrente, intervenute fra la
pubblicazione della graduatoria definitiva e l’ assegnazione, non influisce sulla sua collocazione in
graduatoria, semprechè permangono i requisiti prescritti. E’ fatta eccezione per il punteggio relativo alla
situazione abitativa nel caso in cui questa sia mutata, semprechè la nuova sistemazione non abbia carattere
precario in conseguenza di provvedimento di sgombero da parte dell’autorità competente o di rilascio a
seguito di esecuzione di sentenza od ordinanza di sfratto, e non siano, comunque, trascorsi più di due anni
dalla pubblicazione della graduatoria definitiva.
Qualora il Comune accerti la mancanza dell’assegnatario di alcuno dei requisiti della condizione di cui al
comma precedente, trasmette la relativa documentazione e le controdeduzioni dell’interessato alla
Commissione di cui al precedente art. 6, la quale, nei successivi 30 giorni, provvede all’eventuale esclusione o
mutamento della posizione del concorrente nella graduatoria, comunicandone l’ esito all’interessato.
Art. 11
Assegnazione dell’alloggio
1. L’ assegnazione in locazione semplice degli alloggi agli aventi diritto, in base alla graduatoria
definitiva, va effettuata con propria ordinanza dal Sindaco del Comune ove sono localizzati gli alloggi entro 60
giorni dal termine previsto dal precedente art. 10, ultimo comma, provvedendo alla comunicazione, con
lettera raccomandata, all’avente diritto. In caso di inadempienza vi provvede un Commissario regionale ad
acta, all’uopo nominato dall’Assessore regionale competente.
2. Ogni Ente proprietario o gestore di alloggi cui si applicano le disposizioni della presente legge è
tenuto a comunicare al Comune territorialmente competente l’ elenco degli alloggi che si renderanno
disponibili.
3. Non possono essere assegnati alloggi la cui superficie, rapportata al nucleo familiare, ecceda lo
standard abitativo di cui all’art. 2 lettera c) della presente legge.
4. In sede di assegnazione, il Sindaco, può consentire cambi di alloggi in favore di nuclei familiari con
presenza di handicappati in possesso di documentazione che ne dimostri la particolare gravità.
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Ove non sia possibile l’assegnazione di alloggi per mancanza del rispetto dello standard abitativo si
applica il secondo comma dell’articolo 11 del D.P.R. 30 dicembre 1972, n. 1035 (1).
(1) Comma aggiunto dall’art. 5, comma 2, della legge regionale 14 aprile 2000, n. 13.
Art. 12
Consegna degli alloggi
1. Il Sindaco nell’ordinanza di assegnazione di cui al precedente art. 11, fissa anche il giorno per la
scelta dell’ alloggio presso la sede IACP.
2. Salvo quanto disposto dal 4 comma del precedente art. 11, la scelta dell’alloggio viene effettuata
dall’assegnatario secondo il numero dei componenti il nucleo familiare dei concorrenti utilmente collocati in
graduatoria.
In caso di parità del numero dei componenti il nucleo familiare, prevale che ha il reddito più basso
dichiarato all’atto della domanda di partecipazione al bando.
3. La scelta dell’alloggio deve essere effettuata dall’assegnatario o da persona all’uopo delegata. Nel
caso in cui l’ assegnatario non si presenti decade dal diritto la scelta che viene operata d’ ufficio.
4. I concorrenti, utilmente collocati in graduatoria, possono rinunciare all’alloggio ad essi assegnato solo
nel caso in cui questo non sia adeguato alla composizione del loro nucleo familiare. In tale caso essi non
perdono il diritto alle future assegnazioni di alloggi, in relazione alle rispettive posizioni nella graduatoria,
quali risulteranno anche in seguito all’aggiornamento annuale della stessa. In tutti gli altri casi di rinuncia, il
Comune dichiara la decadenza dall’assegnazione e l’ esclusione dalla graduatoria, previa diffida all’interessato
ad accettare l’ alloggio propostogli.
5. L’ Ente gestore, sulla base del provvedimento di assegnazione emanato dal Sindaco, provvede alla
formale convocazione dell’assegnatario per la stipulazione del contratto e per la conseguente consegna
dell’alloggio.
6. L’ alloggio deve essere stabilmente occupato dall’assegnatario entro 30 giorni e, se trattasi di
lavoratore emigrato all’estero entro 60 giorni dalla consegna, salvo proroga di ulteriori 30 giorni da concedersi
dal Comune a seguito di motivata istanza.
7. L’ inosservanza dei termini di cui al comma precedente comporta la decadenza dell’assegnazione con
le procedure di cui al successivo art. 20 della presente legge.
Art. 13
Riserva alloggi per situazioni di emergenza abitativa
1. La Giunta regionale, su proposta dei Comuni interessati, può riservare un’ aliquota complessiva non
superiore al 25% degli alloggi disponibili, per far fronte a speciali, documentate situazioni di emergenza
abitativa, quali pubbliche calamità , sfratti, sistemazione profughi, sgombri di unità immobiliare da
recuperare, trasferimenti riferiti agli appartenenti alle forze dell’ordine, forze armate e vigili del fuoco, ad
altro gravi particolari esigenze individuate dai Comuni.
2. E’ abrogato l’ art. 3 della legge regionale 23.2.1982, n. 12, modificato dalla legge regionale 4
novembre 1991, n. 16.
3. Anche per l’ assegnazione degli alloggi riservati, i destinatari devono possedere i requisiti prescritti,
salvo che non si tratti di sistemazioni provvisorie le quali non possono eccedere la durata di tre anni (1).
4. Nel caso in cui il beneficiario della riserva sia già assegnatario di alloggio di edilizia residenziale
pubblica, i requisiti richiesti sono quelli per la permanenza.
5. L’ accertamento dei requisiti viene effettuato dalla Commissione di cui all’art. 6 della presente
legge, previa istruttoria da parte del Comune interessato. La Commissione provvede alla formazione delle
graduatorie per la quota di alloggi riservati ai soggetti di cui al comma 1.
Giunta Regionale della Campania
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(1) Comma così sostituito dall’art. 1, comma 67, della legge regionale 21 gennaio 2010, n. 2.
Art. 14
Subentro nella domanda e nell’assegnazione
1. In caso di decesso dell’aspirante assegnatario o dell’assegnatario, subentrano rispettivamente nella
domanda o nella assegnazione i componenti il nucleo familiare come definito e secondo l’ ordine indicato
nell’art. 2 della presente legge.
2. E’ ammessa, previa autorizzazione dell’Ente gestore, l’ ospitalità temporanea da terze persone, per un
periodo non superiore a due anni e prorogabili solamente per un ulteriore biennio, qualora l’ istanza
dell’assegnatario scaturisca da obiettive esigenze di assistenza a tempo determinato o da altro giustificato
motivo. Tale ospitalità a titolo precario non ingenera alcun diritto al subentro e non comporta alcuna
variazione di carattere gestionale.
3. In caso di separazione, di scioglimento del matrimonio, di cessazione degli effetti civili del
medesimo, l’ Ente gestore provvede alla eventuale voltura del contratto di locazione uniformandosi alla
decisione del giudice o, in caso di separazione consensuale, alla volontà dei coniugi espressa con formale
dichiarazione.
4. Al momento della voltura del contratto, l’ Ente gestore verifica che non sussistano per il subentrante
e gli altri componenti il nucleo familiare eventuali condizioni ostative alla permanenza nell’alloggio. Nel
caso in cui nessuno dei componenti il nucleo familiare risulti in possesso dei requisiti di legge per ottenere il
subentro, l’ Ente gestore ne dà comunicazione entro 30 giorni al Sindaco del Comune in cui è ubicato
l’ alloggio. Il Sindaco, secondo la procedura prevista dal successivo art. 19, comma 2, dichiara la decadenza
dell’assegnazione, fissando il termine di 6 mesi per il rilascio dell’immobile.
Nella domanda e/o nell’assegnazione subentrano i componenti di nuclei familiari, i cui titolari abbiano
trasferito la propria residenza altrove o che abbiano di fatto abbandonato la conduzione dell’alloggio
assegnato (1).
(1) comma aggiunto dall’art. 6, comma 1, della legge regionale 14 aprile 2000, n. 13 .
Art. 15
Osservatorio regionale
1. E’ istituito, con decreto del Presidente della Giunta regionale, l’ Osservatorio regionale sulla casa, così
composto:
a) il Presidente della Giunta regionale o suo delegato con funzione di presidente;
b) l’ Assessore regionale all’Edilizia pubblica abitativa o suo delegato;
c) i Sindaci del Comuni capoluogo di provincia o loro delegati;
d) un rappresentante per ogni IACP provinciale;
e) da due rappresentanti delle associazioni degli assegnatari più rappresentative a livello regionale, da
quattro rappresentanti delle organizzazioni dei lavoratori maggiormente rappresentative a livello nazionale
e da due rappresentanti dei sindacati degli inquilini maggiormente rappresentativi a livello regionale di cui
alla legge n.431/1998 che non fanno capo alle organizzazioni dei lavoratori (1).
f) un dirigente del settore Edilizia pubblica abitativa della Giunta regionale.
2. L’ Osservatorio regionale compie studi e analisi per l’ elaborazione dei programmi regionali, generali
e di settore, riguardanti l’ Edilizia residenziale. Formula alla Giunta regionale proposte inerenti il comparto
dell’Edilizia residenziale.
Valuta i dati, le proposte, le relazioni formulate dai Comuni interessati.
Giunta Regionale della Campania
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3. La Giunta regionale, con propria deliberazione, individua la struttura tecnica di supporto ed i
meccanismi di funzionamento dell’Osservatorio.
(1) Lettera così sostituita dall’art. 31, comma 2, lettera b) della legge regionale 19 gennaio 2007, n. 1 nella
versione introdotta dall’art. 71 della legge regionale 30 gennaio 2008, n. 1.
TITOLO III
AUTOGESTIONE E MOBILITA’
Art. 16
Autogestione
1. Gli enti gestori promuovono l’ autogestione da parte dell’utenza dei servizi accessori e degli spazi
comuni.
2. Per gli alloggi di nuova costruzione o recuperati o acquistati il contratto di locazione deve prevedere
l’ assunzione diretta della gestione dei servizi comuni da parte degli assegnatari.
3. Gli enti gestori realizzano anche gradualmente il decentramento dell’attività di gestione dei servizi e
assicurano l’ assistenza tecnico – amministrativa a sostegno delle autogestioni, con personale qualificato.
4. Fino al momento dell’effettivo funzionamento delle autogestioni, gli assegnatari sono tenuti a
rimborsare agli enti gestori i costi diretti ed indiretti dei servizi erogati mediante acconti mensili e conguagli
annuali sul rendiconto redatto dall’Ente.
5. Gli assegnatari che si rendono morosi nei confronti dell’autogestione sono considerati a tutti gli
effetti inadempienti agli obblighi derivanti dal contratto di locazione.
6. Il Consiglio regionale, entro 90 giorni dall’entrata in vigore della presente legge, sentite le
associazioni degli inquilini, definisce il regolamento tipo per le autogestioni, con annesso schema di
convenzione da inviare agli Enti gestori, i quali sono tenuti ad applicarlo per tutto il patrimonio di Edilizia
Residenziale Pubblica.
Art. 17
Amministrazione condominiale
1. E’ fatto divieto agli Enti gestori di proseguire, o di iniziare, l’ attività di amministrazione degli stabili
ceduti in proprietà. Dal momento della costituzione del condominio, cessa per gli assegnatari in proprietà
l’obbligo di corrispondere all’Ente gestore le quote per spese generali, di amministrazione e manutenzione,
eccezione fatte per quelle relative al servizio di rendicontazione e di esazione delle rate di riscatto.
2. Negli stabili in cui siano prevalenti le locazioni, l’ Ente gestore promuove la costituzione di un
condominio con proprio regolamento, secondo le disposizioni previste dal codice civile e dalle leggi in
materia.
3. Le norme di cui al comma precedente si applicano, altresì , agli assegnatari in locazione con patto di
futura vendita.
4. Gli assegnatari in locazione semplice di alloggi compresi negli stabili a regime condominiale possono
avere diritto di voto solo su delega dell’Ente gestore, a mezzo di un loro rappresentante, per le delibere
relative alle spese ordinarie ed alle modalità di gestione dei servizi a rimborso, ivi compresa la gestione del
riscaldamento.
All’uopo gli Enti gestori provvederanno a dotarsi di apposito regolamento, d’ intesa con i rappresentanti
degli assegnatari.
Giunta Regionale della Campania
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Art. 18
Mobilità
1. Ai fini della eliminazione delle condizioni di sottoutilizzazione e o sopraffollamento degli alloggi
pubblici nonché di disagi abitativi di carattere sociale, l’ ente gestore predispone, secondo periodicità e
modalità definite dalla Regione, programmi di mobilità dell’utenza attraverso il cambio di alloggi, previa
verifica dello stato d’ uso e di affollamento del patrimonio, attivando forme di partecipazione e di
informazione dell’utenza medesima.
2. Per raggiungere gli scopi di cui al comma 1, l’ ente gestore può utilizzare alloggi di risulta ove ve ne
sia disposizione, ad un’ aliquota non superiore al 10% degli alloggi di nuova costruzione.
3. L’ Ente gestore provvede a sostituire l’ aliquota di alloggi di nuova costruzione di cui al comma 2 con
un corrispondente numero di alloggi di risulta, al fine di non sottrarre disponibilità ai partecipanti ai bandi
generali.
4. Il programma di mobilità è comunicato agli interessati i quali, nei 30 giorni successivi, possono
presentare opposizione all’Ente gestore che decide entro 60 giorni.
5. Qualora gli interessati rifiutino la mobilità obbligatoria, anche dopo l’ eventuale rigetto
dell’opposizione presentata all’ente gestore, sono collocati di ufficio nella fascia di canone più elevata.
6. Per soddisfare le esigenze di cui ai commi precedenti sono comunque consentiti cambi consensuali,
previa autorizzazione dell’ente gestore.
7. L’ ente gestore, può, altresì, concedere su richiesta dell’assegnatario cambi di alloggi per
avvicinamento al posto di lavoro, motivi di salute o altre gravi e comprovate esigenze.
8. Il cambio è assentito o disposto dall’ente gestore, previa verifica delle condizioni che ostino al
mantenimento dell’alloggio e delle disponibilità previste dai precedenti commi 2 – 3 e 6.
9. La gestione della mobilità dell’utenza è disciplinata da apposito Regolamento predisposto dal
Consiglio regionale, sentiti gli Enti gestori e le associazioni degli utenti e degli assegnatari.
TITOLO IV
ANNULLAMENTO E DECADENZA
Art. 19
Annullamento dell’assegnazione
1. L’ annullamento dell’assegnazione viene disposto con provvedimento del sindaco del comune
Territorialmente competente nei seguenti casi:
a) assegnazione avvenuta in contrasto con le norme vigenti al momento dell’assegnazione medesima;
b) assegnazione ottenuta sulla base di dichiarazioni mendaci o di documentazioni risultate false.
2. In presenza di tali condizioni, comunque accertate prima della consegna dell’alloggio o nel corso del
rapporto di locazione, il Comune, contestualmente alla notifica all’assegnatario delle risultanze conseguenti
agli accertamenti compiuti, assegna al medesimo un termine di 15 giorni per la presentazione di deduzioni
scritte e di documenti, dandone contemporaneamente notizia all’ente gestore.
3. Qualora dall’esame dei documenti prodotti dall’assegnatario, non emergano elementi tali da
modificare le condizioni accertate dal Comune, il sindaco pronuncia l’ annullamento dell’assegnazione entro i
successivi 30 giorni, sentito il parere vincolante della Commissione di cui all’articolo 6 della presente legge.
4. L’ annullamento dell’assegnazione comporta la risoluzione del contratto di locazione.
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5. L’ ordinanza del sindaco – che deve contenere il termine per il rilascio non superiore a sei mesi –
costituisce titolo esecutivo nei confronti dell’assegnatario e di chiunque occupi l’ alloggio e non è soggetto a
graduazioni e proroghe. Il provvedimento del Sindaco ha carattere definitivo.
Art. 20
Decadenza dell’assegnazione
1. La decadenza dal diritto all’ assegnazione viene dichiarata dal sindaco del comune territorialmente
competente nei casi in cui l’ assegnatario:
a) abbia ceduto a qualsiasi titolo, in tutto o in parte, l’ alloggio assegnatogli;
b) non abiti stabilmente nell’alloggio assegnato o ne muti la destinazione d’ uso;
c) abbia adibito l’ alloggio ad attività illecite o immorali;
d) abbia perduto i requisiti prescritti per l’ assegnazione di cui all’articolo 2, comma 1 della presente
legge, salvo quanto stabilito per il reddito dal successivo articolo 21 della presente legge;
e) non abbia occupato l’ alloggio entro il termine previsto dall’articolo 12, penultimo comma della
presente legge;
f) sia responsabile di grave e reiterata inosservanza delle norme del regolamento condominiale o
dell’autogestione;
g) sia incorso nelle condizioni di morosità del pagamento del canone con conseguente risoluzione
contrattuale, come previsto dall’articolo 21 della presente legge.
2. Per il procedimento di dichiarazione della decadenza, si applicano le disposizioni previste per l’
annullamento dell’assegnazione, fatta eccezione per il parere della Commissione di cui all’articolo 6 della
presente legge.
3. La decadenza dell’assegnazione comporta la risoluzione di diritto del contratto ed il rilascio immediato
dell’alloggio.
4. Il sindaco può, tuttavia, concedere un termine non eccedente i sei mesi per il rilascio dell’immobile.
Art. 21
Perdita della qualifica di assegnatario
1. L’ assegnatario perde tale qualifica, mantenendo quella di conduttore, qualora, nel corso del
rapporto, per due anni consecutivi, superi il limite di reddito per la decadenza che è pari al limite di reddito
previsto per l’ assegnazione, aumentato del 75%.
2. L’ ente gestore, riscontrate le condizioni di cui al comma precedente, comunica all’interessato la
perdita della qualifica di assegnatario e la collocazione nella fascia di canone corrispondente alla nuova
condizione reddituale.
TITOLO V
L’ANAGRAFE DELL’UTENZA E DEL PATRIMONIO ABITATIVO
Art. 22
Ambito di attività
1. La giunta regionale provvede a istituire e a gestire:
a) l’ anagrafe;
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1) degli assegnatari in locazione semplice degli alloggi in proprietà di enti pubblici realizzati, recuperati
o acquistati con fondi o con il concorso o il contributo dello Stato o degli enti pubblici;
2) dei beneficiari di alloggi realizzati dalle cooperative o imprese edilizie in base a programmi di edilizia
agevolata o convenzionata;
3) dei beneficiari di prestiti individuali o di altre agevolazioni finanziarie, purché assistiti da contributi
dello stato o da enti pubblici ottenuti per costruire, ristrutturare o acquistare alloggi destinati ad essere
goduti in proprietà privata;
4. dei beneficiari di alloggi realizzati, recuperati o comunque acquistati per le finalità sociali proprie
dell’edilizia residenziale pubblica;
b) il censimento del patrimonio abitativo di cui alla precedente lettera a);
c) l’ anagrafe dei beneficiari di alloggi di edilizia residenziale pubblica assegnati a riscatto, patto di
futura vendita in proprietà.
Art. 23
Finalità
1. La Giunta regionale, avvalendosi degli Enti proprietari e gestori degli alloggi pubblici, cura
l’acquisizione degli elementi conoscitivi necessari per:
a) il controllo volto ad evitare la duplicazione di assegnazioni di alloggi pubblici;
b) la verifica e la legittimità dello stato d’ uso degli alloggi pubblici e la corretta gestione del
patrimonio residenziale pubblico;
c) la formazione di programmi di manutenzione, risanamento, ristrutturazione del patrimonio
residenziale pubblico;
d) la promozione di interventi atti a realizzare il pieno e razionale utilizzo della capacità ricettiva degli
alloggi, anche mediante la mobilità dell’utenza all’interno del patrimonio di edilizia residenziale.
Art. 24
Anagrafe dei beneficiari di alloggi in proprietà
1. Le anagrafi di cui al precedente articolo 22, lettera a), punto 2, e lettera c sono finalizzate ad
evitare la duplicazione di agevolazioni pubbliche a favore del medesimo beneficiario, nonché a fornire allo
Stato, alla Regione, ai Comuni una precisa conoscenza dei dati relativi alle caratteristiche, sia dei beneficiari,
che delle agevolazioni concesse.
Art. 25
Enti operatori
1. La giunta regionale stabilisce gli indirizzi operativi, gli strumenti e le modalità per la realizzazione
dell’anagrafe regionale, sovraintende o coordina l’ attività di rilevazione dei dati, provvede alla
unificazione a livello regionale dei dati raccolti, alla loro elaborazione ed aggiornamento. A tale fine si
avvale degli istituti di cui al successivo comma.
2. La rilevazione dei dati necessari per la formazione e l’ aggiornamento dell’anagrafe degli assegnatari
e censimento del patrimonio di cui al precedente articolo 22 lettera a) e c), viene effettuata dagli Istituti
Autonomi Case Popolari operanti nel territorio regionale, nei tempi e secondo le modalità stabilite dalla
Giunta regionale.
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3. L’ anagrafe di cui ai precedenti articoli è messa a disposizione dei comuni della regione e degli enti
gestori.
Art. 26
Elenchi dei beneficiari dei mutui agevolati
1. Al fine dell’attuazione dell’anagrafe di cui al precedente articolo 22, lettera a), punto 3, la giunta
regionale provvede alla tenuta degli elenchi nominativi dei beneficiari dei mutui agevolati in ammortamento,
nonché al loro aggiornamento. A tal fine la Giunta regionale provvede a richiedere ai beneficiari di
agevolazioni pubbliche, concesse successivamente alla data di entrata in vigore della presente legge, le
informazioni e la documentazione necessarie al perseguimento delle finalità di cui al precedente articolo 23.
Art. 27
Mancata presentazione della documentazione
1. Qualora gli assegnatari di edilizia sovvenzionata di cui al precedente articolo 22 non producano la
documentazione richiesta dalla regione o dall’Ente da essa delegato per la realizzazione degli adempimenti di
competenza, gli stessi incorrono nella decadenza dell’assegnazione.
Art. 28
Soggetti obbligati
1. Gli enti proprietari e gestori di alloggi interessati del censimento di cui al precedente articolo 22,
nonché gli altri enti pubblici e gli organi dell’amministrazione dello Stato, sono tenuti a fornire alla Regione e
all’ente da essa delegato le informazioni e la documentazione in loro possesso utili alla realizzazione
dell’anagrafe. Agli stessi obblighi sono soggetti i soci di cooperative edilizie assegnatari in proprietà degli
alloggi sociali o comunque beneficiari di contributi pubblici. In caso di inosservanza l’ assessore regionale al
ramo nominerà un commissario ad acta con onere a carico del soggetto inadempiente.
Art. 29
Copertura degli oneri e delle spese di costituzione dell’anagrafe
1. Alla copertura degli oneri derivanti dall’attuazione del presente titolo si provvede con i finanziamenti
assegnati dal CER alla Regione, ai sensi della normativa di finanziamento di programmi di edilizia residenziale
e pubblica.
TITOLO VI
DISPOSIZIONI TRANSITORIE E FINALI
Art. 30
Occupazioni senza titolo
1. Il sindaco, al di fuori dei casi previsti dal successivo articolo 33, dispone con propria ordinanza il
rilascio degli alloggi di edilizia residenziale pubblica occupati senza titolo.
2. Tale disposizione si applica anche nei confronti di chi fruisca di un alloggio ceduto illegalmente.
3. A tal fine l’ ente gestore diffida preventivamente, con lettera raccomandata, l’ occupante senza titolo
a rilasciare l’ alloggio. Il provvedimento, che deve contenere un termine per il rilascio non superiore a 60
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giorni, costituisce, ai sensi e per gli effetti dell’articolo 474 del Codice di procedura civile, titolo esecutivo nei
confronti dell’occupante senza titolo.
4. L’ occupante senza titolo è tenuto al pagamento del canone di locazione, relativo al periodo
dell’occupazione, corrispondente alla sua condizione reddituale annua, nonché al pagamento degli eventuali
danni arrecati all’alloggio occupato, accertati dall’ente proprietario.
Art. 31
Diritto di partecipazione e rappresentanza
1. Gli enti gestori del patrimonio di Edilizia Residenziale Pubblica individuano i criteri e gli strumenti
che garantiscono i diritti degli assegnatari, nonché la loro partecipazione alla gestione attraverso le loro
rappresentanze riconosciute e ciò anche nel rispetto della legge 7 giugno 1990, n. 241.
2. Nel quadro delle finalità di cui al precedente comma, gli enti gestori, dovranno nella loro
autonomia, definire appositi protocolli di intesa con le rappresentanze sociali dell’utenza ove vengano definiti
gli strumenti e le modalità per garantire il diritto alla partecipazione e alla rappresentanza, in uno con la
definizione di una carta dei diritti e dei doveri degli assegnatari.
Art. 32
Norme transitorie
1. Ai bandi di concorso in via di espletamento alla data di entrata in vigore della presente legge, si
applicherà la normativa vigente alla data della loro pubblicazione.
2. Vanno comunque osservate le norme di cui all’articolo 10 e seguenti della presente normativa.
3. Per quanto non previsto dalla presente legge si rinvia alle vigenti norme in materia.
Art. 33
Norme finali
Occupazioni improprie
1. Per tutti gli alloggi che alla data del 31 dicembre 1994 risultassero occupati in mancanza
dell’ordinanza del sindaco, di cui all’articolo 11 della presente legge oppure occupati a seguito di
provvedimento sindacale di requisizione o concessioni in uso, gli enti gestori provvedono alla regolarizzazione
dei rapporti locativi, previo accertamento ad opera della Commissione di cui all’articolo 6 della presente
legge, del possesso da parte degli occupanti dei requisiti prescritti dall’articolo 2 della presente legge.
2. Ai fini degli accertamenti dei requisiti per la regolarizzazione dei contratti di locazione, si fa
riferimento al limite di reddito previsto per la decadenza.
3. La regolarizzazione del rapporto locativo avviene alle condizioni già previste dal secondo comma
lettere b) e c) dell’articolo 53 della legge 5 agosto 1978, n. 457.
Per il disposto di cui alla lettera b) i canoni arretrati da corrispondere agli enti gestori sono quelli
previsti dalla normativa Edilizia Residenziale Pubblica applicabili in ragione delle condizioni reddituali annue
dell’aspirante assegnatario. L’ ente gestore, su richiesta dell’interessato provvede alla rateizzazione delle
somme dovute previo formale riconoscimento del debito da parte dello stesso.
4. Il legittimo assegnatario in possesso del decreto di assegnazione al quale non sia stato consegnato l’
alloggio, in conseguenza dell’attuazione delle disposizioni previste dal precedente comma, ha precedenza
nell’assegnazione degli alloggi popolari anche se non incluso nella graduatoria generale vigente ove sia in
possesso dei requisiti previsti dalle leggi per l’ assegnazione dell’alloggio.
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5. Per tutte le ipotesi nelle quali il rapporto non sia regolarizzabile ai sensi del precedente comma 3 e
per le occupazioni verificatesi successivamente alla data di cui al primo comma del presente articolo,
continuano ad applicarsi le norme dell’articolo 26 – quarto comma – della legge 8 agosto 1977, n. 513.
6. Al fine di risolvere in tempi brevi l’ emergenza casa, l’ aliquota di riserva prevista dal primo comma
dell’art. 13 della presente legge è innalzata nel limite massimo di un ulteriore 15% fino al 31 dicembre 1998.
7. La maggiorazione dell’aliquota di riserva di cui al comma precedente è destinata esclusivamente agli
assegnatari di cui al precedente comma 4.
Art. 34
Abrogazione
1. Sono abrogate le norme regionali in contrasto con la presente legge.
Art. 35
1. La presente legge è dichiarata urgente, ai sensi e per gli effetti del secondo comma dell’art. 127 della
Costituzione, ed entra in vigore il giorno successivo a quello della sua pubblicazione nel Bollettino Ufficiale
della Regione Campania.
La presente Legge regionale sarà pubblicata nel Bollettino Ufficiale della Regione Campania.
E’ fatto obbligo, a chiunque spetti, di osservarla e di farla osservare come legge della Regione Campania.
2 luglio 1997
Rastrelli